鄉村振興是一項非常復雜的系統工程,涉及很多領域,包括鄉村產業振興、生態環境保護、土地集約高效利用、農田水利設施建設、基礎設施和交通設施建設、文化事業振興和鄉村建設等。那么,如何編制鄉村振興規劃?三個方面至關重要!
1.政府方面。
鄉村振興規劃要滿足地方政府規劃管理的需要,從鄉村規劃實施管理的角度確定規劃內容、控制要素和控制深度,同時保持適當的靈活性,以提高規劃的可操作性,從而體現鄉村規劃在管理上的實用性。鄉村振興規劃需要在整合當地國土空間規劃和產業規劃的基礎上,編制鄉村振興規劃。
一是鄉村振興和鄉鎮發展的空間布局;二是做好頂層設計規劃和工作推進指導,為鎮政府相關領導和幫扶團隊提供智力支持;三是做好鄉村產業發展的引導,用一縣一業一鎮一特色引導鄉村發展;四是以點帶面的鄉村振興,可將相鄰村莊打包合并或按鎮區統一規劃,打造鄉村振興示范帶。然后根據資源的不同特點,規劃若干不同類型的鄉村振興示范帶,輻射整個農村,聯動融合發展。
2.村委方面。
是鄉村振興的主體,是鄉村的主人。一方面,要積極聽取村委會和村民對村莊未來發展的建議,并給予回應;另一方面,要站在村民的角度,結合自身的專業性,采用村民能理解、接地氣的表達方式,提煉出有利于村民認同、易于實施的簡單結果,讓村委會快速推進落地。
因此,在宏觀層面上,它包括農村資源判斷、特色定位、產業規劃、產品落地、商業計劃等,而且還應該包括如何改革村集體產權,如何與政府對接,如何與企業合作,如何培訓村民等。微觀層面包括讓村民知道自己的房子、承包地、村里的公共服務設施在哪里,鄰居、前后屋應該是什么樣子。
3.企業方面。
隨著鄉村振興戰略的不斷升溫,許多企業因傳統產業瓶頸急需尋求轉型升級,農村成為轉型中企業投資的熱點。但是很多企業因為投資農村風險高,不敢貿然投資,所以鄉村振興規劃起到了很大的作用。
村里要有過硬的資源條件,但這些有天賦的村一般早就被開發了,或者說普通企業很難分得一杯羹;鄉村規劃要在一定程度上響應市場需求。一方面,農村發展的商業邏輯足夠清晰,可以看到賺錢的機會和潛力;另一方面在土地布局、項目安排、柔性引導、項目用地、村企合作等方面為鄉村振興提供一些扶持政策和保障措施。
結語:
實施鄉村振興戰略,就是要調動全社會的力量,激活主體,激活要素,激活市場,努力增強改革的系統性、整體性、協同性。鄉村振興是一項系統工程,是人力、物力、財力的有機結合,是人才、資源、戰略的有效統一。
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