特色小鎮是以某一特色產業和特色環境因素為依托,具有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的綜合開發項目。特色小鎮是集旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區為一體,產城融合的新型城鎮化模式。可見,特色小鎮是生產、生活、生態的融合。那么,特色小鎮開發模式有哪些?主要體現在五個方面!
1.區位優勢。
環境優越,交通便利,公共服務設施完善,是特色小鎮的宜居特色。其中,區位因素對小鎮的影響主要體現在特色小鎮的功能定位和產業類型的選擇上。例如,位于杭州空港經濟區的蕭山機場鎮,連接著蕭山國際機場和杭州中心城區。利用這一地理位置,當地政府大力發展智能物流,現已建成綠色智能的全球空港小鎮。
2.特色產業。
是特色小鎮發展的重要支撐,也是特色小鎮的核心體現。摒棄“大而全”,追求“小而精”,是小鎮產業定位的基本要求。特色小鎮主導行業明確。一般都是技術密集型的新興產業或者附加值較高的第三產業,其他產業都與主題產業相關。比如杭州的基金小鎮,利用杭州財富和資本高度集中的優勢,大力發展以金融創新為主題的金融服務,實現信息共享,與上海金融中心對接,吸引了大量國內外資金和人才,使得高端產業鏈不成規模。
3.文化內涵。
文化是獨特的,所以是特色小鎮的另一種體現。與產業相比,文化可以成為一個城鎮的名片。包括地方特色建筑、文化名人、傳統工藝等有形資源要素,以及風俗習慣、文化傳統等無形資源要素。這些資源要素可以促進旅游業、特色產業和主題活動的發展。比如日本,通過引進當代藝術,舉辦月后有友文化藝術節,讓藝術家和當地農民進行藝術創作,讓鄉村重新充滿活力。
4.政策體系。
中國的城鎮化還有巨大的空間和潛力。面對不同的時代和中國小城鎮的特殊性,特色小鎮的發展需要科學的頂層設計。合理的政策是拓展發展空間、激發創新的主要動力。例如,安徽小鎮唐浩村的專家植入了內置金融系統,當地農民抵押了他們的房屋和農田。一方面,農民獲得自己的生產生活資金;另一方面,政府利用整合的土地資源進行集體經營。因為農民入股,工作積極性特別高,內置金融系統成績顯著,鎮里發展非常迅速。
5.政企合作。
PPP作為政府與民營企業的合作模式,在基礎設施建設和公共服務領域得到了廣泛應用。許多國家和地區越來越依賴PPP模式來完善城市基礎設施建設,一方面可以為政府減輕財政壓力,另一方面可以使社會企業從中獲得一定的商業利潤,同時也可以惠及廣大人民群眾。所以,采用PPP模式是一個一舉多得的方法。在PPP模式下,特色小鎮,政府部門負責前期規劃指導和財政補貼,通過招投標選擇合作伙伴,授予項目公司特許經營權,金融機構為項目建設提供融資服務。
結語:
特色小鎮雖然千城萬樣,但無非是產業、景觀、IP或者文化。開發特色小鎮時,只需要抓住其中一個維度作為核心元素即可。不貪圖大而全,只求小而精。特色小鎮是“特色”+“小鎮”。一個小鎮的美在于它的特色,而特色是有價值的,也是有難度的。我們必須因地制宜,找出小鎮的核心吸引力,突出和放大它的特色。所以,只有看清本質,才能做好。
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