鄉村振興戰略的總體要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。其中,產業興旺是重點,產業發展是激發農村活力的基礎,是解決一切農村問題的前提。那么,鄉村振興如何做好產業發展?兩個大核心需要明確!
一、明確產業發展路徑。
(1)科學布局優化鄉村產業發展空間結構。加強縣級統籌,促進城鎮產業集聚,構建縣鄉聯動、鎮村融合格局。
(2)發展優質綠色農業,增強鄉村可持續工業增長。發展鄉村綠色產業,完善綠色標準體系,培育升級品牌,加強資源保護利用。
(3)應利用產業融合增強鄉村產業發展凝聚力。探索新功能、新價值,發展連接城鄉、開放工農、聯農聯農的多類型、多業態產業,讓小農戶共享產業鏈增值收益。
(4)要用創新創業提升鄉村產業發展新動能。改變過去鄉村產業主要依靠人力、地力等傳統因素發展的局面,更多依靠科技創新的支撐,培養創新型企業家,拓寬創新創業領域。
二、錢、地、人三面組合。
(1)在“錢”方面,要完善財政投入機制,提高土地出讓收入用于農村的比例,鼓勵有條件的地方根據實際需要和市場化方式設立鄉村產業發展基金;還需要創新鄉村金融服務,引導縣域金融機構主要使用本地吸收的存款,重點支持鄉村產業。
(2)在“土地”方面,要完善土地利用保障政策,年度土地利用計劃要加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度。開展縣城鄉村土地綜合整治,盤活建設用地,聚焦鄉村家鄉新產業、新業態和創新創業。探索鄉村工業“點供”用地,支持休閑農業和鄉村旅游及一體化發展。
(3)在“人”方面,完善人才保障機制,引導各類人才到鄉村興辦產業,加大農民技能培訓,支持職業院校在農村擴大定向招生。深化農業系列職稱制度改革,支持科技人員以科技成果投資農業企業,實現股權分紅等激勵措施。
結語:
鄉村產業是一個姓農、立農、興農的產業。它扎根縣城,依托農業農村資源,以農民為主體,以農村一二三產業融合發展為路徑。它具有地域特色鮮明、創業創新活躍、商業類型豐富、利益聯結緊密等特點,促進了農業提升、農村繁榮和農民富裕。
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