促進鄉村產業發展是促進鄉村振興的主要內容,也是提高農產品質量、效率和競爭力,豐富鄉村經濟業態的主要內容。要做到這一點,我們不能再局限于過去穩定農產品供給、增加生產者收入的做法,而要著眼于增強農業可持續性。這是提高中國農業國際競爭力,實現鄉村振興的必由之路,但從目前的情況來看鄉村產業發展也面臨一些問題,下面一起來看看鄉村振興產業發展存在的問題有哪些。
1、傳統生產方式競爭力弱。
眾所周知,我國傳統的單戶小農經濟生產方式生產效率低、生產成本高、投入產出低,與發達國家相比缺乏較強的市場競爭力。此外,大多數鄉村企業的技術創新能力有待提高,尤其是農產品加工創新能力不足,技術水平遠落后于發達國家。產品供給仍以大宗商品為主,優質綠色農產品占比相對較低,休閑旅游同質化現象普遍,缺乏小眾、精準、高端的產品和服務,品牌溢價有限。鄉村行業集中度較低,僅28% 鄉村行業集中在各個園區。
2、鄉村產業發展機制不完善。
對于鄉村產業發展,無論是從事特色種植、特色養殖還是鄉村特色旅游,都需要從上、中、下游環節形成相對完整的產業鏈,實現規模化、集約化經營,進而放大產業規模,提升產業附加值。要形成相對完善的產業鏈,需要完善的鄉村工業發展機制造保障。據實地調研,我國不少區縣的鄉村產業發展機制有待完善:一是缺乏鄉村產業發展實施細則;二是鄉村產業發展的相關優惠政策不配套,比如農業資金主要用于鄉村產業項目的基礎設施建設,對其他產業鏈環節的支持和扶持較少等。三是鄉村產業發展的融資機制不完善,鄉村產業項目融資難度很大;是鄉村產業發展的激勵機制和保障機制有待進一步完善。
3、鄉村缺乏產業發展相關資源。
鄉村產業發展是一項復雜的系統工程,不僅涉及技術、資金、人才、信息、市場、渠道、法律法規等。,但也鄉村工業項目投資大、見效慢、周期長,投資回收期一般在5年左右。然而,我國長期受到城鄉二元結構的影響,城鄉發展嚴重不平衡。例如,2017年我國農村居民人均可支配收入為13432元,僅為城鎮居民人均可支配收入(36396元)的36.91%。此外,根據實地調查,我國大部分村民和村干部文化素質較低,思想觀念落后,鄉村產業發展專業素質較低,缺乏相應的戰略眼光和各種資源。所以目前,鄉村缺乏技術、資金、人才、信息、市場、渠道等相關資源。,這使得中國鄉村行業發展受限。
4、鄉村產業振興發展規劃滯后。
黨中央、國務院雖然出臺了《關于實施鄉村振興戰略的意見》,但對新時代實施鄉村振興戰略的重大意義、總體要求、戰略規劃、重點任務和保障措施作了全面部署和安排。但由于各省、市、區縣、鎮村的情況不同,優勢、機會、劣勢、威脅差異較大,不可能采用同一模式發展鄉村產業。又該如何發展?往哪個方向?應該采取什么樣的發展模式?需要哪些策略、方法和措施?這些都需要從戰略層面考慮。據悉,我國各地區的鄉村產業振興發展規劃仍然滯后,使得我國許多鄉村產業的發展方向、發展目標、發展路徑、戰略、方法和措施不明確,這對中國實施鄉村振興戰略極為不利。
5、鄉村不規范的土地流轉行為。
加快土地流轉,實現土地規模化、集約化經營,是發展現代農業的必由之路。然而,土地問題涉及到村民的切身利益,尤其是對于弱勢群體村民來說,他們的土地權益在流轉過程中很難得到有效保障。實地調研發現,目前我國土地流轉過程中存在著土地流轉形式如何選擇、流轉價格如何確定、土地流轉如何量化、流轉風險如何防范、事后如何監管、生態環境如何保護、土地流轉服務平臺如何建立、流轉管理服務費如何收取、糾紛調解仲裁制度如何構建等諸多問題。
6、鄉村產業基礎設施仍然薄弱。
一些農村地區供水、供電、供氣條件差,道路、網絡通信、倉儲物流設施沒有完全覆蓋。生鮮農產品批發市場、產銷對接、直營網點等設施相對陳舊,物流運營成本高。農村垃圾收集、運輸和廢水處理能力有限,先進技術要素向鄉村的擴散滲透不強。鄉村生態環境保護條件和產業發展水平較弱,工業“三廢”、城市固體廢物等環境污染擴散問題依然突出。
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