全域旅游是中國旅游業發展進入新時代的重要戰略判斷。自從全域旅游的工作部署以來,全域旅游計劃的編制就成為勘探開發全域旅游的前提條件。在新時代背景下,傳統的旅游規劃明顯不適應全域旅游發展的需要。那么,全域旅游和傳統旅游的主要區別在哪里?這里帶來了兩者之間的四個主要區別。
1、不同的業態
傳統旅游規劃主要針對景區、鄉村旅游等。適合大眾旅游消費。全域旅游是多產業融合,規劃的業態更加豐富,包括親子旅游、夜游、大健康旅游、大體育旅游、工業旅游、公共服務創新運營、旅游科技等。
2、不同的界限
傳統的旅游規劃是旅游內部的資源配置和空間安排,側重于如何將資源轉化為產品,發揮旅游的經濟效益。空間布局是景區支持的點狀或簇狀分布。全域旅游是一種跨行業的資源配置和空間安排,著眼于旅游品質的提升,讓旅游成為一種生活方式,著眼于如何從旅游產品構建整個旅游產業鏈,帶動區域整體增長。傳統的旅游規劃主要是對行業或景區的規劃,以旅游主管部門或景區主管部門為主體,而全域旅游則是整個區域的資源配置,僅靠旅游部門很難推動整體發展,需要高層次的協調或黨和政府高度的統一意識。
3、不同的規模
傳統的旅游規劃是行業規模,而全域旅游規劃一般是行政規模,體現了全域旅游的整體規劃和引領能力,更注重資源要素的整體配置和行業整合的發展,從封閉的旅游自循環向開放的“+旅游”或“旅游+”轉變。所有這些都需要在區域層面而不是行業層面進行規劃。
4、不同的路徑
傳統的旅游規劃過于原則性和概念性,因為它側重于產業定位和目標。旅游發展作為重要的規劃內容,在融入經濟社會、城鄉建設、土地利用、基礎設施建設和生態環境保護的過程中無法對接,旅游發展缺乏有效把握。而全域旅游是一個開放的、系統的、科學的規劃體系,是一個戰略+規劃的體系,需要統籌規劃,多重調控。整合從戰略、規劃、應用等方面強調可操作性和可實施性,強調規劃內容和實施效果的相互確認。
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