產業園區是開展城市產業功能的重要空間形態。園區在改善區域投資環境、引進外資、促進產業結構調整、發展經濟等方面發揮著積極的輻射、示范和帶動作用。它已經成為城市經濟騰飛的助推器。制定出合理有效的產業園區規劃,應該遵守五個重要原則。
1.產業鏈。
產業園區規劃要堅持把培育完善優勢產業鏈作為新產業競爭格局下大力發展區域產業的重要路徑,構建深化產業整合發展的機制,推動企業與項目在產業鏈延伸方向上建立相互匹配、分工協作的關系,形成相互連接、相互支撐、相互促進的發展格局。發揮重點企業和重點產品作為優勢產業鏈“鏈芯”的引領作用,推進產業流程再造,提升制造能力、加工深度和產業附加值,切實增強企業對產業要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
2.主導產業。
產業園區規劃要圍繞區域主導產業產業園區規劃布局,發揮優勢產業和優勢企業的引領作用,推進龍頭企業標準化建設和產品技術擴散實施,支持園區企業特別是“專業化、專業化、新布局”的中小企業開展合作支持,提升產業合作支持水平,促進產業和企業形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局。
3.循環經濟。
園區規劃要圍繞優勢產業布局和集聚發展,推進企業精益主體和單獨幫扶,建立鏈條閉環發展的循環經濟發展模式,有效保護環境,實現資源節約、綜合利用和循環利用,推動產業發展方式轉變。強化集約節約用地,嚴格控制生產用地與生產輔助用地比例,嚴格落實工業建設項目投資強度、建筑密度、容積率等控制指標,努力提高工業用地綜合利用效率。
4.配套設施。
園區規劃應加強產業配套能力、公共基礎設施和政策市場環境建設,加快發展生產性服務業,整合提升行政效能和服務水平。促進產業關聯企業合理流動和園區化發展,推動競爭與合作并重的集聚發展趨勢,增強產業園區域外產業的吸收、集聚和輻射帶動,使產業園區成為產業集中度最高的區塊。努力擴大規模經濟和范圍經濟,打造一批特色產業基地和知名區域品牌,不斷提升產業創新能力和區域產業競爭力。
5.開放合作。
園區要堅持產業園區作為全面開放合作的重要平臺,積極承接國際國內產業轉移。立足省內區域經濟合作,支持跨區域設立產業園區,探索“產業合作園區或產業集中發展區”建設模式和管理運行機制。立足外向發展,著力建設一批出口加工區、內陸港口、保稅物流中心,提升產業園區外向度。
結語:
產業園區是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形態,擔負著集聚創新資源、培育新興產業、推進城鎮化等一系列重要使命。目前園區經濟的發展越來越完善和成熟,現已形成了產業園區建設發展的獨特運營模式,成為區域經濟發展不可或缺的一部分,在未來的經濟建設中,將進一步對拉動區域經濟快速增長發揮巨大作用。
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