發展鄉村休閑產業和鄉村旅游是實現產業興旺的內在要求,也是落實新發展理念的具體舉措。對推進農業供給側結構性改革、促進農民就業、增加農民收入、改善鄉村生活環境具有重要作用。那么,如何發展休閑農業和鄉村旅游?處理好三個方面!
1.處理好政府引導和市場主體的關系。
(1)發揮市場配置資源的決定性作用。只有充分調動各類市場主體從事休閑農業的積極性,才能將社會資本、技術、人才等要素與農業特色產業、農村生態環境、農民生活文化等優勢有效結合,創造出滿足城市居民體驗農業、回歸自然、回歸鄉村。只有在政策和規則的框架下,休閑農業才能在運作上更加靈活多樣,在機制上更具活力。
(2)充分發揮政府的引導作用。政府通過制定發展規劃,引導休閑農業的發展方向;制定優惠政策和措施,吸引社會主體參與;加強管理服務,推進標準化服務,提升檔案。如果沒有正確的引導,就會出現損害農業基礎、破壞生態環境、侵害農民權益等問題。
2.處理好農民主體與社會參與的關系。
(1)尊重農民的意愿和主體地位。發展休閑農業,要把促進農民就業創業、增加農民收入作為根本出發點和落腳點。無論是從事休閑觀光還是餐飲服務,都需要完善利益聯結機制,讓農民深度參與,才能實現持續穩定發展。
(2)引導社會資本參與,聚集更多資源要素。鼓勵城市工商資本進入鄉村,興辦休閑農業和鄉村旅游業,解決鄉村產業發展中的資金短缺問題,將更先進的管理經驗、信息技術和營銷網絡引入鄉村,把這個產業做大、做亮。同時,資本下鄉要帶動老鄉,不能取代老鄉,不能剝奪老鄉。
3.處理好經濟效益和生態效益的關系。
(1)注重經濟效益的提高。休閑農業和鄉村旅游業是一個產業。要遵循經濟規律,投資要盈利,運營要盈利,才能可持續。否則走不下去了,留下一個爛攤子,投資損失更大,農民收入沒有保障。
(2)注重生態環境保護。發展休閑農業和鄉村旅游,要堅持生態第一,踐行“兩山”理念,美化山水林田湖草。嚴禁填山填湖、破壞生態,杜絕村莊破壞,嚴格落實耕地保護制度。
結語:
休閑農業和鄉村旅游日益成為城市居民休閑、旅游、生活的重要方式和選擇,成為鄉村振興和產業扶貧的新亮點。各地需要依托自身的資源稟賦、區位優勢和民俗文化,把休閑農業和鄉村旅游作為轉變農業發展方式的新途徑和鄉村振興的突破口。迫切需要豐富產品業態,打造精品工程,豐富文化內涵,加快升級換代。
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