田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的農村綜合發展模式。是深化農村供給側改革、促進農村一二三產業融合發展、打贏脫貧攻堅戰的重要保障。田園綜合體的建造融合了生態、文化、社會、經濟等諸多因素,目前仍處于探索發展和總結經驗階段。關于田園綜合體建設的思考與建議,五個方面很重要!
1.增加政策整合。
田園綜合體建設具有投資大、回收期長、收益不確定、社會效益高等特點,其發展離不開資金支持,應加強資金支持;目前各級政府要整合農業、科技、財政金融相關政策,引入田園綜合體建設。
2.做好規劃設計。
田園綜合體規劃不是單一的農業園區規劃,而是各種要素高度關聯的綜合規劃。要堅持規劃先行、多規合一,突出規劃的前瞻性和協調性,在發展中保護,在保護中發展。要站得高、有前瞻性、可行,找準發展定位,把當地的人文之美和自然之美有機統一起來,真正把村民的生產生活融入到田園綜合體的建設中,增強田園綜合體的可持續發展能力。
3.強化產業基礎。
正確處理農業產業與田園綜合體的關系,通過農業生產將產業、生態、文化深度融合,實現產業優勢明顯,符合資源節約型、環境友好型、生態保護型農業發展要求。強調產業效益突出,輻射能量強,增加當地農民就業和收入。另外,農業產業有利于田園綜合體國家農業財政資金和政策的整合,農民專業合作社在這方面大有可為。
4.建立示范模型。
田園綜合體作為新生事物,國內還沒有成熟的典型案例。各級政府要注重典型培育,營造氛圍,打造品牌,促進發展。國家層面,創建一批國家級田園綜合體引導涉農資金歸集;在省(市)層面,創建省(市)層面田園綜合體,整合涉農資金引進,充分發揮典型示范引領作用。
結語:
對田園綜合體有不同的理解。有人認為是農業產業轉型升級的典范,甚至簡單定位為園區農業、休閑農業的升級版。有人將其定義為“農業+文旅+房地產”,像城市郊區化和現代都市農業相結合的特色小鎮。在我們看來,田園綜合體是集循環農業、創意農業、農耕體驗、新型社區或田園社區于一體,兼具農業生產、文明生活、休閑旅游、綜合服務等功能,宜居、宜業、宜游的美麗鄉村新模式。
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