鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,向第二個百年奮斗目標邁進。那么,鄉村振興從哪些方面著力?我們認為應該從人口流動、金融投入、產業發展、環境保護、安全發展五個方面明確方向和重點,可以概括為五個關鍵點:人、財、產、美、安。下面我們來詳細闡述。
一、人口流動,推進雙向城鎮化。
“十四五”規劃綱要明確提出,完善城鄉融合發展機制,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,增強農業農村發展活力。傳統農業的回報率相對較低,農業的比較效益在下降。全面推進鄉村振興必須持續推進城鎮化,通過融入城市發展和城市就業,努力向中等收入群體邁進。要進一步引導人口從城鎮向農村反向流動,鼓勵有一定資金、技術、資源、經驗的農民工返鄉創業,推動農村“三新”經濟發展,鼓勵部分農民擴大經營規模,將部分農民轉變為家庭農場,多數農民兼業發展。同時,加強對農民農業生產技能和管理技能的培訓,特別是一些群眾喜聞樂見的培訓,逐步建立職業農民認證制度。鼓勵各地根據要素稟賦和發展實際,建設農民創業園、農村電商孵化器、農商空間等創新創業平臺,為創業者提供有效服務。
二、金融投入,優先配置公共服務資源。
脫貧攻堅戰取得全面勝利,中國投入大量資金用于農村基礎設施和公共服務,有效提升了農村基礎設施和公共服務水平。新階段,要更加重視支持農村基本公共服務的改善。要加大農村教育投入,保障教師工資福利和社會保險待遇,完善城鄉教師雙向流動機制。加大農村基本醫療服務投入,加強農村衛生服務站和服務網絡建設,提高鄉村醫生待遇,提升醫療服務能力。加大農村社會保障投入,特別是增加農村最低生活保障補貼。鼓勵和引導社會資本參與農村基本公共服務建設。拓寬資金來源,以牙還牙采取硬措施,切實提高土地出讓收入用于農業農村的比例,加大縣級金融機構提供農業信貸的激勵力度,加強政策性金融的政策引導,規范和支持農村合作金融。
三、產業發展,推動高質量發展。
積極推進規模化經營,引導品牌營銷,促進農村特色資源與城市多元化需求匹配,實現小農戶、貧困戶與現代大市場的有效對接。有針對性地發展觀光采摘、生態休閑、文化體驗、健康養老、民宿美食、民族風情等新興產業。通過為城市消費者提供豐富的體驗來創造價值、增加價值。加快“互聯網+現代物流”融合發展,促進城市居民對偏遠地區商品的消費需求。通過物流系統和電商平臺,將偏遠的農村生產端和城市消費端連接起來,促進城鄉市場的充分發展。積極探索電商直播,降低農民參與門檻,通過實時互動提升用戶體驗,激發用戶消費欲望。
四、環境保護,促進綠色發展。
加快傳統農業綠色轉型和綠色轉型,借鑒生態工業經驗,從發展角度解決農村臟亂差問題。環境整治規劃應充分銜接未來人口規模和景觀、林、地、湖、草等生態因素,避免重復建設和資源錯配。保護綠水青山和鄉村風光,保留獨特的鄉村風貌和鄉土氣息。從農民角度出發,傾聽農民聲音,增強農民參與農村環境治理的積極性和主動性。
五、安全發展,提高抗風險能力。
對接鄉村振興應急管理體系“十四五”期間戰略規劃和各項預案,構建層級清晰、工具多樣、功能互補的防貧返貧長效體系,有效提升農村基層防災減災救災能力。在災害和貧困重疊的地區,適當提高受災人民的生活水平。推進地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程。針對農村新型致貧產業風險完善農業保險制度。推進農村公共消防設施和消防安全管理組織建設,改善消防安全條件。建立農村重大疾病預防和應對機制。
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